Продовольственной безопасности не
хватает публичности

Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник поручила до августа провести все подготовительные мероприятия для того, чтобы в стране заработала система мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности.

Министр сообщила, что в систему закладываются механизмы, позволяющие на основе региональных продовольственных балансов формировать федеральные балансы по 14 видам сельхозсырья и продуктов питания, а также осуществлять балансировку межрегиональных поставок продовольствия.

Напомню, на сегодняшний день регионы сами формируют и ежеквартально корректируют прогнозные балансы по зерну, мясу, молоку и продуктам из них.

Это, конечно, позитивная новость, потому что продовольственная безопасность — это основа государства. Неудивительно, что в секторе аграрного производства любое правительство стремится выстроить ясную и взвешенную политику. На самом деле, если мы покупаем продовольствие в других странах, то армия и атомные бомбы не являются надежной защитой для суверенитета государства. Нам просто перестанут поставлять продовольствие из-за рубежа, и голодные бунты сметут всякое правительство.

Поэтому в любом случае продовольственная безопасность, особенно в нашей стране, претендующей на собственную геополитику, — приоритет номер один.

На позитивную новость из Минсельхоза накладывается еще одна. Согласно данным Института конъюнктуры аграрного рынка, в этом году Россия уже побила исторический рекорд по экспорту пшеницы. С 1 июля 2011 года по 15 апреля экспортировано 18,5 млн тонн пшеницы. Прежний абсолютный рекорд составлял 18 млн 275 тысяч тонн, и он был установлен за весь сезон 2009/2010 года.

А всего экспорт пшеницы к концу текущего сельхозгода (то есть по 30 июня 2012 года) составит 20,5 млн тонн. Это позволит России уверенно занять второе место после США в рейтинге мировых экспортеров пшеницы. В целом же экспорт зерна в текущем году оценивается в 25—26 млн тонн.

Судя по всему, 2012 год будет рекордным по производству зерна, а цифры экспорта действительно впечатляют. Но я бы хотел поставить вопрос по-другому.

Я тоже интересуюсь состоянием дел в сельском хозяйстве и могу сказать, что какой-то публичной политики правительства в этой сфере я не вижу. Подозреваю, что некий программный документ должен существовать, раз появляются планы нарастить к 2020 году производство зерновых до 125 млн тонн, а экспорт зерна увеличить до 41 млн тонн, но я его никогда не видел.

А вопросы, тем временем, накапливаются. Например, предполагает ли правительство применять какие-то нерыночные способы регулирования зернового рынка или нет? Если предполагает, то в каком случае? Каким правительство видит комфортный для внутреннего рынка диапазон цен на зерно? При каких показателях зерно будут покупать у производителей, а при каких проводить зерновые интервенции?

Все это остается вне зоны публичной дискуссии, но очень интересует бизнес, которому необходимо иметь долгосрочные и понятные ориентиры. В скором времени будет сформировано новое правительство и очень важно, чтобы оно в кратчайшие сроки сформулировало ясную стратегию своих действий в агросекторе. И не в общих словах и благих пожеланиях, а четко и конкретно, понятно для мелких фермеров и крупных хозяйств.

Но в целом я считаю, что наше сельское хозяйство совсем не «на боку», как у нас часто заявляют политизированные эксперты. У него есть огромный потенциал как в производстве продукции, так и для роста экспорта. И это справедливо не только для зернового хозяйства, но и для мясо-молочной индустрии и производства целого ряда других сельхозпродуктов.

А как оцениваете аграрный сектор вы?