Закладки


Поделиться

URL
***

Менеджмент / Управление изменениями

18 февраля 2011

Как нам реорганизовать милицию?

Последние годы уровень доверия населения России милиции колебался, по данным ВЦИОМ, между 14 и 27%. Цифры не очень приятные, они говорят о системном кризисе правоохранительной системы. Президент отреагировал — поручил разработать новый закон «О полиции». Впервые в истории страны концепция законопроекта была вынесена на обсуждение: ее разместили на сайте МВД. Документ получил больше 30 тысяч комментариев — общество живо включилось в дискуссию. И «наверху», и «внизу» понимают — ведомство нуждается в изменениях.

Но мы не единственные, кто попал в такую ситуацию. На том или ином этапе через похожий кризис проходили практически все государства. И перед тем, как приступать к реформе, логично обратиться к мировому опыту. Мы выбрали три страны: США, Польшу и Грузию. При всех различиях они столкнулись со знакомыми проблемами: полицейские брали взятки, зачастую были непрофессиональны, сограждане им не доверяли и боялись. И во всех трех случаях властям пришлось менять сами принципы функционирования полицейских систем.

Реформа в США

К середине XX века уровень доверия американцев к полиции колебался в районе 15—20%. Большая часть населения считала полицию и ее действия неэффективными. Власти попытались исправить положение дел, сделав ставку на повышение профессионализма полицейских и их техническую оснащенность. Но финансирование полиции напрямую зависело от уровня преступности, и ведомство не было заинтересовано в ее снижении. В 1950—1960-х годах лидеры движения в защиту гражданских прав начали призывать государство к созданию инструментов общественного надзора за ведомством. Под давлением резкой критики властям пришлось провести масштабную ревизию работы полиции. В 1972 году была создана комиссия Кнаппа, которая проанализировала ситуацию в полиции Нью-Йорка и представила результаты в специальном отчете. Вскрылись многочисленные факты коррупции и сращивания полиции с оргпреступностью, случаи купли-продажи должностей и званий и другие серьезные нарушения. Комиссия направила в министерство...

СТАТЬЯ ДОСТУПНА ТОЛЬКО ПОДПИСЧИКАМ
Пожалуйста, выберите удобный период оплаты:

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться


САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ